中国会计学会会长金莲淑：抓住机遇进取创新开创会计理论繁荣和发展的美好明天——在南方省（区、市）会计学会第26次学术研讨会上的致辞

（2011年9月17日 昆明）

各位代表，同志们：

        大家好！

今天，第二十六次南方省（区、市）会计学会学术研讨会在美丽的春城昆明隆重开幕，我代表中国会计学会，对会议的召开表示热烈祝贺！向出席会议的各位代表、各位嘉宾表示亲切的问候！

去年第二十五次会计学会学术研讨会以来，南方各省（区、市）会计学会密切配合中国会计学会的工作，以服务我国社会经济发展需要为根本出发点，紧跟会计理论与实践发展需要，扎实推进开展各项工作，承担会计重难点课题研究，举办各类学术活动，加强会计人员培训与学术队伍建设，努力提高会员服务水平，为会计改革和发展事业做出了不懈的努力，取得了有目共睹的成绩。在此，我向南方各省（区、市）会计学会，以及主管厅局的领导和同志们表示由衷的感谢！

2011年是不平凡的一年，是我国“十二五”规划的开局之年，是伟大的中国共产党建党90周年，在国庆即将来临之际，与各位专家、代表在此召开南方省（区、市）会计学会学术研讨会，进行各学会之间的沟通与交流，分享彼此的宝贵经验，明确未来工作重点，探索学会与会计理论事业的发展之路，对于贯彻落实会计工作“十二五”规划，推动会计事业繁荣发展，更好地服务于建设中国特色社会主义和谐社会具有重要意义。在南方片会召开之际，我结合当前形势对会计工作的一些要求，就如何进一步做好会计学会工作，为会计改革和发展服务，谈几点看法，与同志们共勉。

一、当前形势对会计工作的几点要求

今年以来，由于国际经济发展波动很大，各国经济走向和经济政策受到明显影响，我国会计工作的国际环境较为复杂，面临较多的不确定性。一是会计准则国际趋同的问题。由于金融危机的影响，各国经济出现了此消彼长的变化，会计标准国际趋同的版图出现了较大调整，我国会计界的话语权及国际影响力得到了大幅提升，但是，针对趋同与直接采用的争论一直没有停止，美国、日本等国家甚至基于国内经济形势的影响，决定推迟引入国际会计报告准则，一方面使得准则趋同的问题更加复杂，另一方面，也给中国进一步参与国际准则的制定和修订、更好地发挥在全球会计标准趋同中的影响提供了新的机遇和更高要求。二是海外上市公司风险控制问题。今年3月以来，在美国上市的一些中国概念股相继出现问题，招致美国证监会查处，凸显了海外上市公司亟待加强内部控制的问题。同时，美国监管部门开展的延伸审计，给我国注册会计师行业的发展也带来新的挑战。今年7月11日至12日，中美两国跨境审计监管合作会确定的互派观察员、共同监管对方审计公司的措施，有助于更好地提供中国在美上市公司的信息质量，恢复美国投资者对中国公司的信心，增强我国公司的融资能力。但中美两国如何监管，仍是值得认真研究的重大课题。

从国内情况看，我国经济建设和会计改革都进入了一个新的发展阶段。包括内控规范体系建设、注册会计师行业发展、政府和非营利组织会计改革、会计信息化工作等在内的多项重大举措全面推进，每个领域都还有许许多多具体问题需要解决，需要理论界提供科学论证和决策参考；同时，中央高度重视人才工作，胡锦涛总书记在2010年人才工作会议上，强调人才资源是第一资源。做好会计人才工作、建设好会计人才队伍，是当前形势给我们提出的又一个重要课题。下周，财政部还要召开全国会计人才工作座谈会，总结会计人才工作经验、布置下一阶段工作任务。我认为，会计学会作为由会计教育、会计科研和会计实务工作骨干人才组成的团体，要以做好人才培养为己任，要认真研究会计人才培养的规律、落实会计人才规划纲要的要求，培养、造就并推出一大批优秀会计人才。

二、当前会计学会工作的几个重点

根据我国会计改革和发展的情况，中国会计学会梳理了一下当前需要重点做好的几个方面工作，其中有的工作已经全面铺开并且取得了阶段性成果，有的还在酝酿或者正在布置，希望各级会计学会，尤其是省（区、市）会计学会大力支持和配合，希望广大会计人员积极参与这些工作。

（一）做好课题研究，谋求相关理论的重点突破

一是会计指数课题研究。自2009年财政部设置会计指数研究课题以来，中国会计学会多次举办了会计指数研究的座谈会、研讨会，研究成果取得了较大突破。根据中国会计学会七届八次常务理事会扩大会议的精神，经王军副部长批示，下一阶段的研究重点，是完善“上市公司价值创造效率会计指数”。课题组根据现有的国有企业快报数据，试编“国有企业价值创造效率会计指数”，同时将采取措施进一步完善样本数据，最终目标是编制并发布“中国工商企业价值创造效率会计指数”。

关于指数发布问题，我们的想法是，由中国会计学会、中国石油集团公司、中国人民大学三方发起设立一个指数研究中心（具体名称待定）,依托中国人民大学，以高校、科研院所学者和部分企业总会计师等为研究主体的开放式研究机构，发布会计指数，并组织开展会计指数后续的研究工作。

会计指数研究是8月13日到14日，在大连召开的七届八次常务理事会扩大会议的主要议题，参会人员除了学会常务理事，还有会计指数课题研究人员和国家统计局等单位的特邀专家。大家对会计指数研究提出了很好的意见和建议。另外，学会副会长、企业司司长刘玉廷同志在会上介绍了国际会计准则修订情况；副会长、会计司司长杨敏同志介绍了中国会计准则国际趋同的策略，丰富了常务理事会扩大会议的内容。

二是企业内部控制研究。中国会计学会以专题招标的方式，开展了以指导企业如何实施内控规范体系为重点的课题研究，取得了多项重大成果，为企业在流程设计、预算管理、企业信息化工作等方面实施内控规范提供了有力的指导。此外，中国会计学会财务管理专业委员会和管理会计专业委员会围绕内控规范建设与实施，开展了形式多样的理论研讨活动和高层论坛，中国会计学会还开展内控规范体系实施的高端培训，为内部控制规范体系在全国各行业的普及、以及帮助首批实施内控体系的境内外上市公司做好相关工作奠定了基础。

三是政府及非营利组织会计和内部控制问题研究。中国会计学会非常重视政府及非营利组织会计问题研究，多次组织这一领域的专家深入研讨，组织了“政府会计改革路径研究”、“政府会计准则体系研究”等一批重点科研课题，编辑出版了《政府会计理论与准则体系研究》等专题成果。去年下半年，会计学会在福建召开政府及非营利组织会计理论研讨会，完成了《关于加快推进我国政府会计改革的建议》的研究报告，得到财政部主要领导的高度重视，为推动我国政府会计改革提供了重要参考。同时，中国会计学会还组织开展政府部门内部控制问题研究，撰写了专题报告，结合深圳市交通运输委员会的工作开展内部控制实践，取得了良好的效果。

此外，会计信息化工作、注册会计师行业做大做强等也是当前会计改革和发展中非常重要的内容，会计司今年组织各地会计处开展相关研究，也取得了不少成果。同志们要密切关注有关动态，认真研究相关工作中出现的各种问题，为推动这几个方面的改革提供参考。

在今年年初召开的七届七次常务理事会上，多位常务理事还提出，要解决新形势下出现的一些问题，必须重视和加强会计基本理论研究，夯实会计实际工作和会计新领域发展的理论基础，力求全面系统地分析问题，而不是提出一些头痛医头脚痛医脚的措施。关于课题研究和理论突破的问题，我以上只是就几个主要方面点了点题，供同志们参考。

（二）加强会计人才培养工作

一是积极培养会计领军人才。中国会计学会承担了学术类会计领军人才的培养任务，目前，我们正在组织第四批学员的选拔工作，9月初已经完成笔试，近期将安排面试。事实表明，学术类会计领军人才的培养，取得了良好的效果，发挥了积极影响。比如，今年5月31日至6月28日，首批学员自愿组队开展了“走进西部”学术交流活动,通过无偿的专题讲座进行学术交流互动，充分体现了领军人才的社会辐射作用。

二是推动政产学研战略联盟，培养应用型人才。组建政产学研战略联盟是开展会计人才培养的有效模式。中国会计学会高度重视并大力推动政产学研战略联盟建设，依托中国海洋大学等单位组建了营运资金管理研究中心，依托中国航空工业集团、立信大华会计师事务所、东北财经大学等成立了内部控制研究中心，依托浙江工商大学、天健会计师事务所等成立了中国民营企业内部控制研究中心，使会计理论研究、人才培养、成果运用有机结合，创新了会计人才培养模式。省级会计学会也应该重视并充分发挥这个模式的作用，强化会计人才的能力、提高会计人才培养质量，使“服务发展，以用为本”的会计人才战略落到实处。

三是加强国际交流，培养国际化会计人才。中国会计学会积极实施“走出去”战略，努力强化与主要发达国家会计界的交往，推出我国会计学术研究成果，提升中国会计学者的国际影响。一年来，学会根据与美国、韩国和台湾地区会计学术组织的合作备忘录，组织参加了美国会计学会、韩国会计学会的学术年会，与美国会计学会联合组织了“会计准则国际趋同与采用”论坛，学会编辑出版了三期中英文对照版《中国会计研究》，并通过吸收美国顶尖学者加盟。这些措施的推出，激励了中国会计学者拓展国际视野、融入国际主流，成为国际学术界关注的人才。

（三）加强会计学会自身建设

近几年来，中国会计学会高度重视自身组织建设，在围绕我国财政经济开展理论研究的同时，采取系列措施，实现学会自身的规范化可持续发展。考虑到民政部近年来加强了对学会、协会的管理，全面启动了对学会、协会进行评估的工作，我结合民政部评估的要求，再谈一谈学会建设问题。

一是建章建制，加强秘书处各项基础工作。要树立“依法办会”的指导思想，根据民政部对社团管理的要求，建立健全学会各项工作制度；要加强学会开展各类活动的基础工作，做到材料齐全、手续完备、成果明确；要按照主管部门要求，严格管理秘书处人事、财务等工作，增强学会的组织、协调和服务能力。

二是规范开展业务活动，服务会计改革和发展大局。学会办得好不好，关键是看各项活动的开展情况。要明确制定学会中长期发展规划、年度工作计划，并据以召开工作会议、组织学术活动。要确保这些活动符合经济社会发展需要，能够为会计改革提供理论支持、政策宣传、知识普及、专业培训等服务，而且必须取得实实在在的成效、拿出真实可靠的证据。

三是加强会员和分支机构管理，实现自身可持续发展。中国会计学会和省级会计学会属于综合性的会计学会，既有个人会员，又有单位会员；既有行业分会，又有专业委员会。中国会计学会分别制定了《个人会员分级管理办法》、《分会管理办法》和《专业委员会工作规程》等制度办法，明确了会员服务的内容、会员和分支机构管理办法，通过做好会员服务、增强学会凝聚力、壮大学会队伍，从而实现学会自身的可持续发展。南方省（区、市）会计学会也要认真考虑并切实解决这几个方面的问题。

三、对南方片区会计学会工作的几点希望

一是要把握开局时机，促进会计理论繁荣与发展。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年纪念讲话中指出，新的历史条件下，要坚定不移推进改革开放，突出经济建设为中心，实现经济社会的科学发展。“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境”，因此，会计理论创新的空间巨大、动力强劲。我们要深入贯彻胡锦涛总书记讲话精神，重点抓住经济社会发展中与会计相关的重大问题，“作出新的理论概括，永葆科学理论的旺盛生命力”。同志们要密切关注会计“十二五”规划的发布情况，根据规划的内容和要求，卓有成效地组织会计理论研究和学术交流，推动“十二五”期间会计理论繁荣和进步。

二是加大会计人才培养力度。去年9月，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》的总体要求，财政部制定并发布了《会计行业中长期人才发展规划》，作为今后一个时期推进会计人才队伍建设的行动纲领。《会计人才规划》对各级会计学会搞好人才培养提出了新的要求。同志们在全面贯彻落实《会计人才规划》的同时，要及时了解9月下旬召开的全国会计人才工作座谈会的精神，根据规划的要求和座谈会的布置，一方面配合中国会计学会做好会计人才培养的相关工作，另一方面，从各地区、各行业的实际出发，加大各层次会计人才培养开发力度，尤其是解决高端、复合型人才紧缺问题，发挥高端引领的作用，带动会计人才队伍整体进步。

三是加强秘书处建设。秘书处是学会的神经中枢，是动员本地区会计科研力量、组织开展会计理论研究和学术活动的“司令部”。从民政部开展评估工作的情况看，对一个学会的评价，在一定程度上也是对学会秘书处工作的评价。因此，加强秘书处建设，不仅包括秘书处人员配备、预算安排、建章建制等，也包括组织制定中长期发展规划、年度工作计划并予以实施等具体业务；既包括日常工作、基础工作，也包括各种重大活动和非常规业务。可以说，加强秘书处建设，可以发挥杠杆的放大作用，起到事半功倍的效果，值得同志们花大力气、下苦功夫把它做好。

四是加强学会间沟通协作。一直以来，南方片区各省（区、市）会计学会工作整体上都比较主动，成绩比较明显。但是，由于东南沿海地区与西部地区经济发展的差距较大，会计学术队伍、会计理论和实务工作水平也有不同，因此，不同会计学会的工作客观上存在不平衡性。这种情况下，加强学会之间的交流合作，对于学会之间相互借鉴、取长补短和共同提高具有特别重要的意义。

同志们：

近年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，在世界政治经济格局中占有越来越重要的地位；相应地，中国会计的国际影响也日益扩大，话语权明显提高。这一深刻变化，为推动中国会计理论的繁荣和发展创造了大好机遇。更加关键的是，这个机遇还只是一个美好未来的开端！如果我们能够抓住发展机遇、不断进取创新，随着“十二五”的到来，随着“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的建设，随着“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”的建成，会计事业发展的动力会越来越强大、会计理论繁荣的明天会越来越美好！

最后，预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

中国会计学会

2011-9-26