余蔚平：携手并进 共创未来

财政部部长助理 余蔚平

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

上午好！

值此第四届可扩展商业报告语言（XBRL）亚洲圆桌论坛召开之际，我谨代表财政部对论坛的成功举办表示热烈的祝贺！向各位来宾表示诚挚的欢迎！

放眼当今世界，信息化浪潮正在席卷全球。无论是宏观经济决策还是微观经营管理，都对会计信息的标准化和电子化水平提出了更高的要求。作为信息时代网络技术与会计结合的产物，XBRL为财务报告数据的标准化和共享提供了有力的支撑，被普遍誉为全球通用的电子财务报告数据标准，其潜在优势已经或正在逐步显现。

中国政府十分重视对XBRL技术的研究与开发，多年来，与国际相关组织紧密合作，积极推动XBRL在中国的应用，取得了长足的进步：XBRL中国地区组织正式成立，顶层设计不断完善； XBRL技术规范系列国家标准发布实施，底层技术基础得以夯实；企业会计准则通用分类标准制定发布，在全国范围内稳步实施；有关行业扩展分类标准相继出台，行业监管领域的应用得到有益尝试；部分大型企业积极探索在企业内部应用XBRL技术，其示范效应逐步显现；软件厂商和信息咨询公司等积极参与XBRL应用，软件产品和服务质量大幅提升；XBRL人才队伍不断壮大，产学研相结合的研发机制逐步形成； XBRL国际交流与合作日益深化，中国在国际XBRL领域的影响力和话语权不断增强。

上述成绩的取得，离不开相关部门的大力支持和全社会的积极参与，也离不开相关国际组织和朋友的关心与帮助，借此机会，我向长期以来支持和关心中国会计信息化工作的中外朋友表示衷心感谢！

女士们、先生们、朋友们：

推进XBRL应用和分类标准实施，不是目的而是手段，我们的最终目标是要通过XBRL的应用，实现会计信息的“数出一门，资源共享”，将会计信息生产、获取和使用成本降至最低，将会计信息的价值发挥至最大。因此，相对于这个目标而言，我们目前取得的成绩仅仅是个开始。

目前，中国政府已经明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，信息化上升到前所未有的国家战略高度。财政部近期根据新的形势对财政管理工作提出了“科学化、规范化、信息化”的要求，信息化将作为下一步财政工作的重中之重。此前我们发布的《会计改革与发展“十二五”规划纲要》中，对推进会计信息化工作已做出了部署。借此机会，我就下一步做好XBRL应用工作，讲几点意见：

（一）要完善一套标准。标准是基础。要立足国情、借鉴国际，建立和完善门类齐全、功能完善、协调统一的会计信息化标准体系，有利于投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等主体之间的会计信息共享，显著降低信息使用成本，为夯实和完善市场经济基础提供支撑。

（二）要推进两类应用。应用是关键。一是要推进企业在内部应用XBRL技术。一方面，要积极引导企业加强会计信息系统改造，激发应用XBRL相关技术的内生动力；另一方面，要积极推进会计信息单一来源工作，切实减轻企业报送负担。二是要推进会计信息使用者应用XBRL数据。一方面，要不断创新会计信息资源利用方式，深度发掘XBRL财务报告的价值，提升会计信息的利用水平；另一方面，要基于XBRL技术积极整合各类会计信息资源，逐步建成全国统一、数据可靠、面向服务的会计信息平台，促进政府及有关部门之间实现“信息共享、互联互通”。

（三）要健全三种机制。机制是保证。一是要健全部门协调机制。我们在推进XBRL应用中初步形成了部门之间的协调机制，在实践中已经发挥了积极的作用。今后应当进一步整合资源，形成合力，协力推进中国的会计信息化建设。二是要健全研究合作机制。在会计信息化推进中，既要发挥政府部门的协同作用，也要积极调动市场主体的参与热情，同时也要依靠学术界和科研机构的智力投入，形成一种相互依靠、互利共赢的研究合作机制，共同推进会计信息化进程。三是要健全人才培养机制。在保证学校教育和会计后续教育质量的同时，着力发挥软件厂商和中介机构凝聚人才的作用，以市场化、规模化的方式培养更多会计信息化人才。

女士们、先生们、朋友们：

XBRL亚洲圆桌论坛自2010年成立以来，为本地区定期交流、分享XBRL标准制定和实施经验，推动XBRL在亚洲大洋洲地区的应用搭建了良好平台。本届论坛的主题是“凝聚力量、达成共识”，昨天，来自XBRL国际组织和亚洲大洋洲地区的代表在充分交流本国、本地区经验的基础上，已经达成了推动本地区XBRL发展的共识，以及对XBRL国际组织的意见和建议，今天将以论坛联合声明的形式发布，这标志着亚大地区合力推进XBRL工作迈出了新的一步。

借此论坛在中国召开之际，我愿就进一步发挥论坛作用提两点建议：

（一）广泛交流，分享经验。“三人行，必有我师焉”。参加论坛的代表来自不同的国家或地区，身在不同的行业或领域，有着不同的专业背景，但是同一种使命把我们聚集在一起，共同致力于XBRL技术在亚大地区的发展和应用。我们应当本着相互尊重、平等交流、各取所长、共谋发展的精神，围绕会议主题，进行坦诚深入的交流与探讨，在交流中开阔视野、增长见识，在交流中分享经验、取长补短，在交流中深化认识、共同提高。

（二）深化合作，共创未来。“相知无远近，万里尚为邻”。会计是国际通用的商业语言，XBRL技术在会计领域的应用更加拉近了世界各国之间的距离，增进了国内外会计同仁之间的友谊。我们应本着平等互利原则，以更加开放的精神和更加务实的态度，进一步深化亚洲各国各地区在XBRL领域的合作，推动会计界、IT界、企业界、政府界高层对话和磋商协调，在合作中扩大共识、实现共赢，共同开创XBRL应用的美好未来。

最后，祝本届论坛圆满成功！希望论坛越办越好!

谢谢大家！

（此文系余蔚平部长助理2013年5月24日在第四届XBRL亚洲圆桌论坛上的致辞 ）

中国会计学会

2013-5-27