养老金还有半年将完全并轨，意味着什么？意味着事退待遇不会下降

2014年10月我国正式启动了养老金并轨工作，原本不需要缴纳养老保险的机关事业单位职工与企业职工一样需求每月按照一定的比例和基数缴纳养老保险。

比如，上海的养老金单位缴费比例为16%、个人为8%，对一位缴费基数为12000元的机关事业单位职工来说每月需要从工资中扣除960元缴纳养老保险（进入个人账户），同时单位再为其缴纳1920元（进入统筹账户）。

为了平稳过渡养老金并轨设置了十年过渡期，也就是从2014年10月到2024年10月，从2024年11月1日开始并轨工作彻底完成。

2024年11月日，即今年11月1日。换言之，养老金彻底完成并轨将在半年后，确切地说是7个月后。彻底并轨对机关事业单位职工意味着什么呢？要搞清这个问题的答案先要了解十年过渡期的含义。

前文说过2014年10月1日起开始并轨，一个最重要的变化是从那时起机关事业单位职工不再吃“皇粮”，未来退休后领取的养老金由当下缴纳的养老保险多少决定，缴得多领得多、缴得长领得多。以2014年10月以及过渡期结束的2024年10月为分界点将所有机关事业单位人员分成了三类，俗称“老人”、“中人”和“新人”。

实践中关于三类人的定义有所不同，既然您现在看的是我写的文章，那么在本文中请以我的划分为准。当然，如果您之后看的是其他作者的文章，那么可以以别人的为准。

“老人”：指的是并轨（2014年10月）前已经退休的机关事业单位人员。

“中人”：指的是过渡期（2014年10月至2024年10月）间退休的机关事业单位人员。

“新人”：指的是并轨过渡期结束（2024年10月）后退休的机关事业单位人员。

三类人的养老金计算方式不完全相同。其中，“老人”不受并轨影响，都已经退休了，不需要计算养老金，以前拿多少钱未来还是拿多少钱。

“中人”最复杂，稍后再说。

“新人”，退休时按照与企业职工一样的方法计算养老金，这就是彻底并轨，缴费、领钱不再有特殊方式。

“中人”复杂就复杂在需要同时使用两种方法计算养老金，再根据哪种方式算出的结果高采取相应的方式确定最终每月领取的养老金金额。

两种方式里第一种和企业职工退休时一样，我们称为“企业法”；第二种是机关事业单位传统的计算方式，主要是以退休时的职级决定养老金高低，我们称为“传统法”。

（1）“传统法”算出的金额高于“企业法”，直接按照“传统法”发放养老金。比如，张三2018年5月退休，“传统法”算出的养老金为7000元，“企业法”算出的结果为6000元，每月发放7000元。

（2）“传统法”算出的金额低于“企业法”，差额部分按照退休时点对应的比例计发养老金。举个例子说明。假设，李四2020年6月退休，“传统法”算出的养老金为6500元，“企业法”算出的结果为7500元，后者比前者高出了1000元，2020年是十年过渡期的第六年，发放比例为60%，所以李四的养老金=6500+1000*60%=7100元。

过渡期结束后所有机关事业单位职工都是“新人”，也就是完全按照企业职工退休时的养老金方式计算养老金，待遇会少吗？我可以明确告诉大家不会变少。

2014年10月至今已经有不少机关事业单位职工退休了，他们是“中人”，需要使用两种不同的算法同时计算养老金，根据我所收集到的数据来看绝大部分情况下是“企业法”算出的数字高于“传统法”，而且越接近当下这一趋势越明显。实际中“中人”的养老金计算公式变成了如下。

养老金=“传统法”+差额*X%，X是比例，与退休时点有关，2020年退休的X为60、2021年退休的X为70、2022年退休的X为80、2023年退休的X为90、2024年1-10月退休的X为100。

当X为100时意味着领取的养老金就是“企业法”得出的结果，也就是说最后一年过渡期退休的“中人”的养老金算法和“新人”其实是一模一样的。同时，这也表示并轨与否几乎不影响机关事业单位退休人员的养老金待遇。

说得再直接一点，养老金并轨的重点从来就不是为了打压机关事业单位退休人员的养老金待遇，而是解决他们的养老金由谁支出的问题。以前由财政支出，并轨后由自己支出，与企业职工一样，工作时缴纳养老保险，为老年人“贡献”养老金，退休后从养老保险领钱，享受年轻人的“供养”。至于养老金领取得多还是少同机关事业单位职工的累计缴费年限以及平均缴费额有关。

最后一个问题，并轨后机关事业单位退休人员的养老金依然远高于企业退休人员，公平吗？

我的答案可能要让不少人失望了，非常公平，因为人家缴费多，当然应该领得多喽。在大部分地区机关事业单位职工的收入在当地平均水平以上，缴费与收入有关，收入越高缴纳的养老保险越多。机关事业单位职工一般是按照100%至250%间缴费的，企业职工的缴费基数往往只有60%至90%，而且可能断缴，可机关事业单位职工不存在断缴的问题。

因此，哪怕是完全并轨后机关事业单位退休人员的平均养老金还是比企业职工高出不少。当然，我所说的是平均数，一些企业里的高收入者长年按照250%以上甚至300%的基数缴费，如“BAT”员工、华为员工等，他们退休后的养老金显然比机关事业单位退休人员还要高。